浙江省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會
公 告
第65號
《浙江省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈浙江省水上交通安全管理條例〉的決定》已于2021年11月25日經(jīng)浙江省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。
浙江省人民代表大會常務(wù)委員會
2021年11月25日
浙江省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《浙江省水上交通安全管理條例》的決定
（2021年11月25日浙江省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議通過）
浙江省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議，決定對《浙江省水上交通安全管理條例》作如下修改：
一、將第二條中的“船舶航行和作業(yè)”修改為“船舶航行、船舶停泊和作業(yè)”。
二、刪去第四條中的“協(xié)調(diào)解決水上交通安全管理工作中的重大問題”。
增加一款，作為第二款：“各級人民政府應(yīng)當支持海上交通安全工作。省、設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當協(xié)調(diào)解決海上交通安全監(jiān)督管理工作中的重大問題�！�
三、將第五條第一款修改為兩款，作為第一款和第二款：“縣級以上人民政府交通運輸主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)內(nèi)河通航水域的水上交通安全管理工作，并按照國家和省規(guī)定承擔海上交通安全管理的相關(guān)職責。
“海事管理機構(gòu)、交通運輸主管部門按照國家和省確定的職責權(quán)限負責管轄通航水域的水上交通安全監(jiān)督管理�！�
第三款改為第四款，其中的“水利”修改為“水行政”，“旅游”修改為“文化旅游”，“安全生產(chǎn)監(jiān)督”修改為“應(yīng)急管理”，“環(huán)境保護”修改為“生態(tài)環(huán)境”。
四、將第九條第一項修改為：“（一）組織港航、船舶檢驗等管理機構(gòu)依法承擔水上交通安全管理相關(guān)工作”。
五、在第十二條第二款最后增加“有條件的地區(qū)，推行渡運公交化”。
六、第十四條增加一款，作為第二款：“縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當加強水上交通安全治理數(shù)字化建設(shè)，提高船舶管理、通航保障、水上搜救等方面的智慧化、精準化、協(xié)同化水平�！�
七、增加一條，作為第十七條：“申請經(jīng)營載客十三人以上的水路旅客運輸業(yè)務(wù)的，應(yīng)當符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的條件，并依法取得水路運輸經(jīng)營許可。
“申請經(jīng)營載客十二人以下的內(nèi)河客運船舶運輸業(yè)務(wù) (以下簡稱小型客船運輸) 的，應(yīng)當符合下列條件，并向設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）交通運輸主管部門或者設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府確定的部門（以下統(tǒng)稱小型客船運輸主管部門）提出申請，取得水路運輸經(jīng)營許可：
“（一）取得企業(yè)法人資格，有客位總數(shù)三十個以上的取得《內(nèi)河船舶綜合證書》的自有小型客船；
“（二）有明確的航線營運范圍、航線�？空军c，具備船舶停靠、乘客上下船所必需的安全和服務(wù)設(shè)施、設(shè)備，經(jīng)營區(qū)域應(yīng)當滿足船舶安全航行的條件；
“（三）有與其申請的經(jīng)營范圍和船舶運力相適應(yīng)的海務(wù)、機務(wù)、安全生產(chǎn)管理人員；
“（四）有健全的安全管理制度。
“在風景名勝區(qū)、濕地公園、城市園林等實行船舶總量控制的水域，申請小型客船運輸經(jīng)營許可的，應(yīng)當事先取得水路旅客運輸營運權(quán)。水路旅客運輸營運權(quán)應(yīng)當通過公開、公平、公正方式授予經(jīng)營者。以招投標方式授予水路旅客運輸營運權(quán)的，可以在招標文件中明確承運人責任保險、服務(wù)質(zhì)量要求等條件。
“小型客船運輸經(jīng)營者終止經(jīng)營或者其辦公場所、投入運營的船舶、海務(wù)機務(wù)管理人員等發(fā)生變化的，應(yīng)當在十五日內(nèi)報小型客船運輸主管部門備案。”
八、增加一條，作為第十八條：“設(shè)區(qū)的市交通運輸主管部門登記的內(nèi)河船舶實行多證合一制度，由設(shè)區(qū)的市交通運輸主管部門核發(fā)統(tǒng)一記載《內(nèi)河船舶安全與環(huán)保證書》《船舶所有權(quán)登記證書》《船舶國籍證書》《船舶最低安全配員證書》《國內(nèi)水路運輸經(jīng)營許可證（個體）》《船舶營業(yè)運輸證》等船舶證書信息的《內(nèi)河船舶綜合證書》�！秲�(nèi)河船舶綜合證書》應(yīng)當同時采用電子證書和紙質(zhì)證書形式，電子證書與紙質(zhì)證書具有同等法律效力。
“核發(fā)《內(nèi)河船舶綜合證書》后，《內(nèi)河船舶安全與環(huán)保證書》《船舶所有權(quán)登記證書》《船舶國籍證書》《船舶最低安全配員證書》《國內(nèi)水路運輸經(jīng)營許可證（個體）》《船舶營業(yè)運輸證》等船舶證書不再核發(fā)，船舶所有人或者經(jīng)營人要求單獨核發(fā)的除外。”
九、將第三十一條改為第三十三條，第一款修改為：“海事管理機構(gòu)、交通運輸主管部門按照各自職責發(fā)布航行通告、航行警告�！�
十、將第三十二條改為第三十四條，在其中的“重大活動安全保衛(wèi)”后面增加“公共衛(wèi)生防疫”。
十一、將第三十五條改為第三十七條，第二款中的“安全生產(chǎn)監(jiān)督”修改為“應(yīng)急管理”，“環(huán)境保護”修改為“生態(tài)環(huán)境”，“衛(wèi)生計生”修改為“衛(wèi)生健康”。
十二、增加一條，作為第四十七條：“水上交通事故的當事人或者已故當事人的直系親屬對海事管理機構(gòu)、交通運輸主管部門作出的事故責任認定不服的，可以在收到事故責任認定書之日起十五日內(nèi)，向上一級海事管理機構(gòu)、交通運輸主管部門申請事故責任重新認定。
“上一級海事管理機構(gòu)、交通運輸主管部門應(yīng)當在收到事故責任重新認定申請書之日起三十日內(nèi)，作出維持、撤銷或者變更的決定；特殊情況下，經(jīng)海事管理機構(gòu)、交通運輸主管部門負責人批準可以延長十五日。事故技術(shù)鑒定所需時間不計入上述期限。
“撤銷原事故責任認定的，上一級海事管理機構(gòu)、交通運輸主管部門應(yīng)當責令下級海事管理機構(gòu)、交通運輸主管部門重新調(diào)查。海事管理機構(gòu)、交通運輸主管部門重新調(diào)查，不得以同樣的事故原因作出與被撤銷事故責任認定書同樣的責任認定，但因調(diào)查程序違法而被撤銷的除外。”
十三、增加一條，作為第四十九條：“違反本條例第十七條規(guī)定，小型客船運輸經(jīng)營者未經(jīng)許可擅自經(jīng)營水路旅客運輸業(yè)務(wù)的，由小型客船運輸主管部門責令停止經(jīng)營，沒收違法所得，并處三千元以上三萬元以下罰款。
“違反本條例第十七條規(guī)定，小型客船運輸經(jīng)營者使用未取得《內(nèi)河船舶綜合證書》的船舶從事水路旅客運輸，或者未按規(guī)定報備案的，由小型客船運輸主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處一千元以上一萬元以下罰款。
“小型客船運輸經(jīng)營者取得水路運輸經(jīng)營許可后，因經(jīng)營情況變化不再符合本條例規(guī)定條件的，由小型客船運輸主管部門責令限期改正；在規(guī)定期限內(nèi)，經(jīng)整改仍不符合本條例規(guī)定條件的，由原發(fā)證機關(guān)吊銷經(jīng)營許可證。”
十四、將第四十七條改為第五十一條，其中的“船舶未按規(guī)定要求配備通信設(shè)備”修改為“在內(nèi)河航行、停泊或者作業(yè)的船舶未按規(guī)定要求配備通信設(shè)備”，“船舶配備的通信設(shè)備、自動識別系統(tǒng)不正常使用”修改為“在內(nèi)河航行、停泊或者作業(yè)的船舶配備的通信設(shè)備、自動識別系統(tǒng)不正常使用”。
十五、將第四十八條改為第五十二條，其中的“船長或者值班駕駛?cè)藛T超抗風等級、超越核定航區(qū)（線）航行”修改為“船長或者值班駕駛?cè)藛T在內(nèi)河超抗風等級、超越核定航區(qū)(線)航行”。
十六、將第五十六條改為第六十條，第一項中的“具體范圍由海事管理機構(gòu)根據(jù)航道等級和保障通航安全等要求劃定”修改為“具體范圍由海事管理機構(gòu)、交通運輸主管部門按照各自職責根據(jù)航道等級和保障通航安全等要求劃定”。
十七、將第七條、第十一條、第十二條、第二十五條、第四十四條、第五十條、第五十四條中的“鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府”修改為“鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府”。
十八、將第十條、第十三條、第十四條、第二十一條、第三十二條、第三十三條、第三十六條、第四十六條至第五十四條中的“海事管理機構(gòu)”修改為“海事管理機構(gòu)、交通運輸主管部門”。
此外，對個別文字作了修改，并對條文順序作了相應(yīng)調(diào)整。
本決定自公布之日起施行。
本決定施行前已經(jīng)從事水路旅客運輸經(jīng)營活動的小型客船運輸經(jīng)營者，應(yīng)當自本決定施行之日起六個月內(nèi)取得水路運輸經(jīng)營許可；未取得經(jīng)營許可的，不得繼續(xù)經(jīng)營小型客船運輸業(yè)務(wù)。
《浙江省水上交通安全管理條例》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改，重新公布。
浙江省水上交通安全管理條例
（2015年5月27日浙江省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議通過 根據(jù)2021年11月25日浙江省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議《關(guān)于修改〈浙江省水上交通安全管理條例〉的決定》修正）
目 錄
第一章 總則
第二章 安全管理職責
第三章 船舶和船員管理
第四章 內(nèi)河農(nóng)（林）自用船舶管理
第五章 通航保障
第六章 水上搜救
第七章 法律責任
第八章 附則
第一章 總則
第一條 為了加強水上交通安全管理，維護水上交通秩序，保障公民人身、財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國海上交通安全法》《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理條例》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。
第二條 在本省沿海、內(nèi)河水域的船舶航行、船舶停泊和作業(yè)、船舶和船員管理、通航保障、水上搜救以及與水上交通安全有關(guān)的活動，適用本條例。
第三條 水上交通安全管理應(yīng)當以人為本，遵循安全第一、預防為主、綜合治理的原則，保障水上交通安全、有序、暢通。
第四條 縣級以上人民政府應(yīng)當加強本行政區(qū)域內(nèi)水上交通安全管理工作的領(lǐng)導，建立健全水上交通安全管理責任制，并將水上交通安全管理經(jīng)費納入本級財政預算。
各級人民政府應(yīng)當支持海上交通安全工作。省、設(shè)區(qū)的市人民政府應(yīng)當協(xié)調(diào)解決海上交通安全監(jiān)督管理工作中的重大問題。
第五條 縣級以上人民政府交通運輸主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)內(nèi)河通航水域的水上交通安全管理工作，并按照國家和省規(guī)定承擔海上交通安全管理的相關(guān)職責。
海事管理機構(gòu)、交通運輸主管部門按照國家和省確定的職責權(quán)限負責管轄通航水域的水上交通安全監(jiān)督管理。
內(nèi)河非通航水域的漂流、游樂等水上活動和內(nèi)河農(nóng)（林）自用船舶水上航行活動的安全監(jiān)督管理，由設(shè)區(qū)的市或者縣（市、區(qū)）人民政府確定的部門或者機構(gòu)負責。
縣級以上人民政府漁業(yè)、水行政、體育、文化旅游、應(yīng)急管理、公安、生態(tài)環(huán)境等主管部門按照各自法定職責，做好水上交通安全管理的相關(guān)工作。
第六條 船舶的檢驗、登記和船員考試、發(fā)證等管理，按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
內(nèi)河農(nóng)（林）自用船舶的管理依照本條例第四章規(guī)定執(zhí)行。
第七條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當組織開展水上交通安全法律、法規(guī)、規(guī)章以及安全知識、應(yīng)急技能的宣傳、教育活動，提高公眾的水上交通安全意識。
第二章 安全管理職責
第八條 縣級以上人民政府應(yīng)當履行下列水上交通安全領(lǐng)導責任和管理職責：
（一）確定內(nèi)河非通航水域水上活動安全監(jiān)督管理的部門或者機構(gòu)；
（二）制定水上交通安全突發(fā)事件應(yīng)急預案，建立健全水上交通安全預防、預警和應(yīng)急救援等工作機制；
（三）制定內(nèi)河農(nóng)（林）自用船舶的船身長度限制、編號造冊、乘載人數(shù)限額等相關(guān)管理制度；
（四）法律、法規(guī)、規(guī)章和上級人民政府規(guī)定的其他水上交通安全管理職責。
第九條 縣級以上人民政府交通運輸主管部門應(yīng)當履行下列水上交通安全管理職責：
（一）組織港航、船舶檢驗等管理機構(gòu)依法承擔水上交通安全管理相關(guān)工作；
（二）督促、指導水路運輸和港口經(jīng)營單位建立健全并落實水上交通安全生產(chǎn)和安全管理責任制度、及時排查和整治安全隱患；
（三）法律、法規(guī)、規(guī)章和本級人民政府規(guī)定的其他水上交通安全管理職責。
第十條 海事管理機構(gòu)、交通運輸主管部門應(yīng)當履行下列水上交通安全監(jiān)督管理職責：
（一）建立健全水上交通安全監(jiān)督檢查制度，依法對水上交通安全實施監(jiān)督檢查，查處水上交通安全違法行為；
（二）根據(jù)水上交通安全突發(fā)事件應(yīng)急預案，制定水上交通安全突發(fā)事件部門應(yīng)急預案，并定期組織演練；
（三）法律、法規(guī)、規(guī)章和本級人民政府規(guī)定的其他水上交通安全監(jiān)督管理職責。
政府確定的負有水上活動安全監(jiān)督管理職責的部門或者機構(gòu)，應(yīng)當依照前款規(guī)定對管轄范圍內(nèi)的水上活動安全履行相應(yīng)的監(jiān)督管理職責。
第十一條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當對本管轄區(qū)內(nèi)水上交通安全管理履行下列職責：
（一）確定船舶水上交通安全管理的專（兼）職人員；
（二）負責內(nèi)河農(nóng)（林）自用船舶的編號造冊、船號牌發(fā)放，開展必要的安全和救生知識宣傳；
（三）指導、督促村（居）民委員會、船舶所有人建立健全船舶安全責任制；
（四）協(xié)助開展安全檢查，督促村（居）民委員會、船舶所有人落實安全隱患的防范和整改工作。
第十二條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口的渡工、渡船管理和渡運水域安全監(jiān)督管理，按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
縣（市、區(qū)）人民政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當保障管轄區(qū)域內(nèi)的公益性鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口建設(shè)維護、渡船更新維修等費用，并逐步提高和改善渡工的待遇；有條件的地區(qū)，推行渡運公交化。
第十三條 因水上治安管理工作需要，公安機關(guān)向海事管理機構(gòu)、交通運輸主管部門了解船舶登記、船員管理等有關(guān)信息的，海事管理機構(gòu)、交通運輸主管部門應(yīng)當提供。具備條件的地區(qū)，公安機關(guān)和海事管理機構(gòu)、交通運輸主管部門應(yīng)當建立相關(guān)信息共享機制。
第十四條 海事管理機構(gòu)、交通運輸主管部門可以對監(jiān)管水域?qū)嵤┧辖煌ò踩夹g(shù)監(jiān)控。水上交通安全技術(shù)監(jiān)控應(yīng)當納入社會治安監(jiān)控系統(tǒng)。實施技術(shù)監(jiān)控的航段應(yīng)當公示。含有測速等計量裝置的技術(shù)監(jiān)控設(shè)施，應(yīng)當經(jīng)法定計量檢定機構(gòu)檢定合格。
縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當加強水上交通安全治理數(shù)字化建設(shè)，提高船舶管理、通航保障、水上搜救等方面的智慧化、精準化、協(xié)同化水平。
第三章 船舶和船員管理
第十五條 船舶的所有人或者經(jīng)營人對其船舶的水上交通安全承擔主體責任，應(yīng)當履行下列義務(wù)：
（一）建立健全并落實安全生產(chǎn)、安全管理制度和措施；
（二）按照規(guī)定要求設(shè)立安全管理機構(gòu)、配備安全管理人員，制定船舶的調(diào)度、使用、維修、保養(yǎng)制度及操作規(guī)程，保證船舶適航、船員適任；
（三）制定水上交通安全應(yīng)急預案，并定期演練；
（四）保證安全生產(chǎn)和安全管理工作必要的資金、技術(shù)投入；
（五）客運經(jīng)營企業(yè)定期開展客運航線安全評估；
（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。
第十六條 船舶的所有人或者經(jīng)營人委托船舶管理業(yè)務(wù)經(jīng)營者提供船舶管理服務(wù)的，應(yīng)當在雙方訂立的合同中明確接受委托的船舶管理業(yè)務(wù)經(jīng)營者承擔安全管理責任；但是，不免除法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當由船舶的所有人或者經(jīng)營人承擔的責任。
第十七條 申請經(jīng)營載客十三人以上的水路旅客運輸業(yè)務(wù)的，應(yīng)當符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的條件，并依法取得水路運輸經(jīng)營許可。
申請經(jīng)營載客十二人以下的內(nèi)河客運船舶運輸業(yè)務(wù) (以下簡稱小型客船運輸) 的，應(yīng)當符合下列條件，并向設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))交通運輸主管部門或者設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府確定的部門（以下統(tǒng)稱小型客船運輸主管部門）提出申請，取得水路運輸經(jīng)營許可：
（一）取得企業(yè)法人資格，有客位總數(shù)三十個以上的取得《內(nèi)河船舶綜合證書》的自有小型客船；
（二）有明確的航線營運范圍、航線停靠站點，具備船舶�？�、乘客上下船所必需的安全和服務(wù)設(shè)施、設(shè)備，經(jīng)營區(qū)域應(yīng)當滿足船舶安全航行的條件；
（三）有與其申請的經(jīng)營范圍和船舶運力相適應(yīng)的海務(wù)、機務(wù)、安全生產(chǎn)管理人員；
（四）有健全的安全管理制度。
在風景名勝區(qū)、濕地公園、城市園林等實行船舶總量控制的水域，申請小型客船運輸經(jīng)營許可的，應(yīng)當事先取得水路旅客運輸營運權(quán)。水路旅客運輸營運權(quán)應(yīng)當通過公開、公平、公正方式授予經(jīng)營者。以招投標方式授予水路旅客運輸營運權(quán)的，可以在招標文件中明確承運人責任保險、服務(wù)質(zhì)量要求等條件。
小型客船運輸經(jīng)營者終止經(jīng)營或者其辦公場所、投入運營的船舶、海務(wù)機務(wù)管理人員等發(fā)生變化的，應(yīng)當在十五日內(nèi)報小型客船運輸主管部門備案。
第十八條 設(shè)區(qū)的市交通運輸主管部門登記的內(nèi)河船舶實行多證合一制度，由設(shè)區(qū)的市交通運輸主管部門核發(fā)統(tǒng)一記載《內(nèi)河船舶安全與環(huán)保證書》《船舶所有權(quán)登記證書》《船舶國籍證書》《船舶最低安全配員證書》《國內(nèi)水路運輸經(jīng)營許可證（個體）》《船舶營業(yè)運輸證》等船舶證書信息的《內(nèi)河船舶綜合證書》。《內(nèi)河船舶綜合證書》應(yīng)當同時采用電子證書和紙質(zhì)證書形式，電子證書與紙質(zhì)證書具有同等法律效力。
核發(fā)《內(nèi)河船舶綜合證書》后，《內(nèi)河船舶安全與環(huán)保證書》《船舶所有權(quán)登記證書》《船舶國籍證書》《船舶最低安全配員證書》《國內(nèi)水路運輸經(jīng)營許可證（個體）》《船舶營業(yè)運輸證》等船舶證書不再核發(fā)，船舶所有人或者經(jīng)營人要求單獨核發(fā)的除外。
第十九條 船舶應(yīng)當按照國家規(guī)定標明船名、船籍港、載重線，并保持清晰、完整，不得遮擋或者污損。
第二十條 船舶應(yīng)當按規(guī)定要求配備通信設(shè)備、自動識別系統(tǒng)，保證其正常使用，并按要求安排人員值守。
第二十一條 鼓勵從事營業(yè)性運輸?shù)拇暗乃腥嘶蛘呓?jīng)營人投保第三者責任險和危險貨物承運人責任險。
第二十二條 船長全面負責船舶航行、停泊和作業(yè)的安全。國家規(guī)定不需要配備船長的船舶，船舶的所有人或者經(jīng)營人應(yīng)當指定船上駕駛?cè)藛T履行船長職責。
船長或者值班駕駛?cè)藛T應(yīng)當遵守有關(guān)水上交通安全管理規(guī)定，按照操作規(guī)范安全駕駛、文明駕駛，不得超抗風等級、超越核定航區(qū)（線）航行，不得在飲酒或者服用國家管制的精神藥品、麻醉藥品后值班作業(yè)，不得疲勞駕駛或者疲勞作業(yè)。
船長在船舶遇險時，應(yīng)當組織船員和船舶上其他人員自救；決定棄船時，應(yīng)當首先組織旅客安全離船，船長應(yīng)當最后離船。
第二十三條 海事管理機構(gòu)、交通運輸主管部門對船員水上交通安全違法行為除給予行政處罰外，實行水上交通安全違法行為累積記分制度。船員在一個記分周期內(nèi)累積記分達到規(guī)定分值的，應(yīng)當參加水上交通安全法律、法規(guī)、規(guī)章的學習并接受考試。
第二十四條 受洪水、臺風、寒潮、風暴潮等災害性天氣影響期間，船舶應(yīng)當及時采取安全防范措施；需要轉(zhuǎn)移船舶或者撤離人員的，按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第二十五條 船舶航行時，船員在沒有護欄的甲板上作業(yè)的，應(yīng)當穿著救生衣。
船舶航行、移泊時，除救生等應(yīng)急情況外，其附屬艇筏、吊桿和舷梯等不得伸出舷外。
第二十六條 船舶的所有人或者經(jīng)營人應(yīng)當遵守《中華人民共和國水污染防治法》《浙江省飲用水水源保護條例》等相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，做好船舶的水污染防治工作和飲用水水源保護工作。
客運經(jīng)營企業(yè)確需在飲用水水源保護區(qū)的庫（湖）區(qū)水域從事客運經(jīng)營的，應(yīng)當建立并實施安全營運和防治船舶污染管理體系。
第四章 內(nèi)河農(nóng)（林）自用船舶管理
第二十七條 內(nèi)河農(nóng)（林）自用船舶的所有人應(yīng)當向所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處申請辦理船舶編號，并按規(guī)定在船舶顯著位置設(shè)置船號牌。
第二十八條 內(nèi)河農(nóng)（林）自用船舶乘載人員應(yīng)當穿著救生衣，并保證有乘載人員攜帶手機等通信設(shè)備。
第二十九條 內(nèi)河農(nóng)（林）自用船舶不得在主干航道中央航行、停泊或者作業(yè)；確需穿越主干航道的，應(yīng)當保證不影響其他船舶和自身的航行安全。
第三十條 內(nèi)河農(nóng)（林）自用船舶不得用于客貨運輸、游樂經(jīng)營等營業(yè)性活動，其乘載人員數(shù)量不得超過設(shè)區(qū)的市或者縣（市、區(qū)）人民政府規(guī)定限額。
第五章 通航保障
第三十一條 縣級以上人民政府交通運輸主管部門及其航道管理機構(gòu)應(yīng)當依法履行航道的規(guī)劃、建設(shè)、養(yǎng)護和保護職責，保證航道處于良好通航技術(shù)狀態(tài)。
第三十二條 在建和已建的跨（穿、攔）通航水域建筑物、構(gòu)筑物，其建設(shè)單位、管理單位應(yīng)當按照國家標準設(shè)置防撞設(shè)施以及相應(yīng)的助航標志、橋梁警示標志或者水上安全標志。
第三十三條 海事管理機構(gòu)、交通運輸主管部門按照各自職責負責發(fā)布航行通告、航行警告。
對下列影響通航安全的事項，應(yīng)當發(fā)布航行通告或者航行警告：
（一）船舶、人員遇險；
（二）航標和導航設(shè)施的設(shè)置、撤除、改建、變異或者失常；
（三）影響航行的沉船、礙航物以及進行沉船、礙航物的打撈、清除作業(yè)；
（四）進行海洋水文、地質(zhì)調(diào)查或者設(shè)置測量標志；
（五）劃定、變更或者撤銷禁航區(qū)、軍事訓練區(qū)；
（六）接到航道變遷、航道實際尺度不能達到維護尺度、航標異常等報告；
（七）水上大型群眾性活動或者體育比賽；
（八）其他需要發(fā)布航行通告或者航行警告的事項。
第三十四條 海事管理機構(gòu)、交通運輸主管部門根據(jù)氣象、水文、航道條件、通航密度、重大活動安全保衛(wèi)、公共衛(wèi)生防疫等情況，可以采取限航、封航等交通管制措施。船舶應(yīng)當服從海事管理機構(gòu)、交通運輸主管部門工作人員的指揮和調(diào)度。
第三十五條 用于漂流、游樂等水上活動的竹筏、橡皮艇、摩托艇、水上自行車、腳踏船、水上氣球等不得超越劃定的水域范圍活動。
前款規(guī)定的水域范圍由海事管理機構(gòu)、交通運輸主管部門、政府確定的負有水上活動安全監(jiān)督管理職責的部門或者機構(gòu)劃定。從事漂流、游樂等水上活動的經(jīng)營單位應(yīng)當在劃定的水域范圍的邊界設(shè)置明顯標志。
第六章 水上搜救
第三十六條 縣級以上人民政府應(yīng)當加強對水上搜救工作的領(lǐng)導、協(xié)調(diào)，健全水上搜救機制，并將水上搜救經(jīng)費納入本級財政預算。
第三十七條 縣級以上人民政府設(shè)立的水上搜救機構(gòu)，應(yīng)當按照分級管理原則，統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)、指揮水上搜救工作。
水上搜救機構(gòu)應(yīng)當組織協(xié)調(diào)海事、漁業(yè)、交通運輸、公安、應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境、氣象、衛(wèi)生健康和部隊等成員單位，共同做好水上搜救工作。
第三十八條 水上搜救機構(gòu)應(yīng)當配備必要的專業(yè)人員和設(shè)施、設(shè)備，設(shè)置并公布水上遇險求救專用電話，并保持二十四小時值班。
海事管理機構(gòu)、交通運輸主管部門和政府確定的負有水上活動安全監(jiān)督管理職責的部門或者機構(gòu)應(yīng)當建立健全值班和通信聯(lián)絡(luò)制度，保證通信暢通。
第三十九條 水上搜救機構(gòu)接到求救信號或者水上險情報告后，應(yīng)當立即核實情況，向本級人民政府和上一級水上搜救機構(gòu)報告，并根據(jù)險情等級立即啟動相應(yīng)的應(yīng)急預案，組織水上搜救和采取措施控制、減輕水域污染等危害，防止發(fā)生次生事故。
第四十條 接到水上搜救指令的有關(guān)單位和人員，應(yīng)當立即執(zhí)行指令，并及時向水上搜救機構(gòu)報告聯(lián)系方式和動態(tài)；有特殊情況不能立即執(zhí)行指令的，應(yīng)當及時報告。
參加水上搜救行動的單位和人員，應(yīng)當服從水上搜救機構(gòu)以及現(xiàn)場指揮人員的協(xié)調(diào)和指揮；未經(jīng)水上搜救機構(gòu)同意或者宣布結(jié)束搜救的，不得擅自停止搜救行動。
第四十一條 受氣象、海況、水情、技術(shù)狀況等客觀條件限制，水上搜救行動無法進行的，水上搜救機構(gòu)可以決定中止水上搜救行動；中止原因消除后，應(yīng)當立即恢復水上搜救行動。
有下列情形之一的，水上搜救機構(gòu)可以按照規(guī)定權(quán)限決定終止水上搜救行動：
（一）所有可能存在遇險人員的區(qū)域均已搜尋；
（二）遇險人員在當時的氣溫、水溫、風浪等自然條件下已經(jīng)不可能生存；
（三）遇險人員已經(jīng)成功獲救或者緊急情況已經(jīng)消除；
（四）水域污染事件的危害已經(jīng)得到控制或者消除。
決定終止水上搜救行動的，水上搜救機構(gòu)應(yīng)當及時向參加水上搜救的船舶、設(shè)施、航空器、單位和人員通報。
第四十二條 鼓勵境內(nèi)外企業(yè)、社會團體及其他組織和個人捐贈水上搜救事業(yè)。
鼓勵具備水上搜救能力的社會力量參與水上搜救�？h級以上人民政府應(yīng)當對參與水上搜救的社會力量予以經(jīng)費和設(shè)施設(shè)備支持，加強相關(guān)知識技能培訓。
縣級以上人民政府應(yīng)當對參與水上搜救并做出突出貢獻的集體和個人予以表彰、獎勵。
第四十三條 縣級以上人民政府可以通過購買服務(wù)方式，將有關(guān)搜救事項交由符合條件的水上搜救社會力量承擔。
第四十四條 水上搜救機構(gòu)應(yīng)當與當?shù)蒯t(yī)療機構(gòu)建立水上緊急醫(yī)療救援聯(lián)動機制。醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當協(xié)助水上搜救機構(gòu)提供緊急醫(yī)療救援服務(wù)，及時搶救水上遇險人員。
第四十五條 水上搜救信息由事故發(fā)生地縣級以上人民政府或者其授權(quán)的水上搜救機構(gòu)向社會發(fā)布。發(fā)布水上搜救信息應(yīng)當及時、準確。
任何單位和個人不得編造、傳播有關(guān)水上突發(fā)事件事態(tài)發(fā)展或者水上搜救工作的虛假信息。
第四十六條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當按照國家和省有關(guān)規(guī)定，做好水上交通事故的善后處理工作。
第四十七條 水上交通事故的當事人或者已故當事人的直系親屬對海事管理機構(gòu)、交通運輸主管部門作出的事故責任認定不服的，可以在收到事故責任認定書之日起十五日內(nèi)，向上一級海事管理機構(gòu)、交通運輸主管部門申請事故責任重新認定。
上一級海事管理機構(gòu)、交通運輸主管部門應(yīng)當在收到事故責任重新認定申請書之日起三十日內(nèi)，作出維持、撤銷或者變更的決定；特殊情況下，經(jīng)海事管理機構(gòu)、交通運輸主管部門負責人批準可以延長十五日。事故技術(shù)鑒定所需時間不計入上述期限。
撤銷原事故責任認定的，上一級海事管理機構(gòu)、交通運輸主管部門應(yīng)當責令下級海事管理機構(gòu)、交通運輸主管部門重新調(diào)查。海事管理機構(gòu)、交通運輸主管部門重新調(diào)查，不得以同樣的事故原因作出與被撤銷事故責任認定書同樣的責任認定，但因調(diào)查程序違法而被撤銷的除外。
第七章 法律責任
第四十八條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有法律責任規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四十九條 違反本條例第十七條規(guī)定，小型客船運輸經(jīng)營者未經(jīng)許可擅自經(jīng)營水路旅客運輸業(yè)務(wù)的，由小型客船運輸主管部門責令停止經(jīng)營，沒收違法所得，并處三千元以上三萬元以下罰款。
違反本條例第十七條規(guī)定，小型客船運輸經(jīng)營者使用未取得《內(nèi)河船舶綜合證書》的船舶從事水路旅客運輸，或者未按規(guī)定報備案的，由小型客船運輸主管部門責令限期改正；逾期不改正的，處一千元以上一萬元以下罰款。
小型客船運輸經(jīng)營者取得水路運輸經(jīng)營許可后，因經(jīng)營情況變化不再符合本條例規(guī)定條件的，由小型客船運輸主管部門責令限期改正；在規(guī)定期限內(nèi)，經(jīng)整改仍不符合本條例規(guī)定條件的，由原發(fā)證機關(guān)吊銷經(jīng)營許可證。
第五十條 違反本條例第十九條規(guī)定，遮擋或者污損船名、船籍港、載重線的，由海事管理機構(gòu)、交通運輸主管部門對船長或者履行船長職責的駕駛?cè)藛T處五百元以上三千元以下罰款；情節(jié)嚴重的，暫扣其適任證書或者其他適任證件三個月至六個月。
第五十一條 違反本條例第二十條規(guī)定，在內(nèi)河航行、停泊或者作業(yè)的船舶未按規(guī)定要求配備通信設(shè)備、自動識別系統(tǒng)的，由海事管理機構(gòu)、交通運輸主管部門責令限期整改，對船舶所有人或者經(jīng)營人可以處五百元以上三千元以下罰款；在內(nèi)河航行、停泊或者作業(yè)的船舶配備的通信設(shè)備、自動識別系統(tǒng)不正常使用，或者未按要求安排人員值守的，由海事管理機構(gòu)、交通運輸主管部門責令改正，對船長或者履行船長職責的駕駛?cè)藛T可以處二百元以上一千元以下罰款。
第五十二條 違反本條例第二十二條第二款規(guī)定，船長或者值班駕駛?cè)藛T在內(nèi)河超抗風等級、超越核定航區(qū)（線）航行，在飲酒或者服用國家管制的精神藥品、麻醉藥品后值班作業(yè)，或者疲勞駕駛、疲勞作業(yè)的，由海事管理機構(gòu)、交通運輸主管部門責令改正，對船長或者值班駕駛?cè)藛T處一千元以上五千元以下罰款；情節(jié)嚴重的，并處暫扣其適任證書或者其他適任證件三個月至六個月；情節(jié)特別嚴重的，并處吊銷其適任證書或者其他適任證件。
第五十三條 違反本條例第二十五條第一款規(guī)定，船舶航行時，船員在沒有護欄的甲板上作業(yè)未穿著救生衣的，由海事管理機構(gòu)、交通運輸主管部門責令改正，對船員可以處五十元以上五百元以下罰款。
違反本條例第二十五條第二款規(guī)定，船舶航行、移泊時，其附屬艇筏、吊桿和舷梯等伸出舷外的，由海事管理機構(gòu)、交通運輸主管部門責令改正，對船長或者值班駕駛?cè)藛T可以處二百元以上一千元以下罰款。
第五十四條 違反本條例第二十七條、第二十八條規(guī)定，內(nèi)河農(nóng)（林）自用船舶的所有人未申請辦理船舶編號、未按規(guī)定在船舶顯著位置設(shè)置船號牌、乘載人員未穿著救生衣或者未有乘載人員攜帶手機等通信設(shè)備的，由海事管理機構(gòu)、交通運輸主管部門、政府確定的負有水上活動安全監(jiān)督管理職責的部門或者機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處給予批評教育，責令改正。
第五十五條 違反本條例第二十九條規(guī)定，內(nèi)河農(nóng)（林）自用船舶在主干航道中央航行、停泊或者作業(yè)的，由海事管理機構(gòu)、交通運輸主管部門責令改正；拒不改正的，對違法行為人處五百元以上三千元以下罰款。
第五十六條 違反本條例第三十條規(guī)定，將內(nèi)河農(nóng)（林）自用船舶用于客貨運輸、游樂經(jīng)營等營業(yè)性活動，或者其乘載人員數(shù)量超過設(shè)區(qū)的市或者縣（市、區(qū)）人民政府規(guī)定限額的，由海事管理機構(gòu)、交通運輸主管部門、政府確定的負有水上活動安全監(jiān)督管理職責的部門或者機構(gòu)按照管理職責責令改正，對違法行為人處一千元以上五千元以下罰款。
第五十七條 違反本條例第三十五條第一款規(guī)定，用于漂流、游樂等水上活動的竹筏、橡皮艇、摩托艇、水上自行車、腳踏船、水上氣球等超越劃定的水域范圍活動的，由海事管理機構(gòu)、交通運輸主管部門、政府確定的負有水上活動安全監(jiān)督管理職責的部門或者機構(gòu)按照管理職責責令改正，對違法行為人可以處五百元以上三千元以下罰款。
第五十八條 縣級以上人民政府及其有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處及其工作人員有下列行為之一的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：
（一）縣級以上人民政府未依法履行本條例第八條規(guī)定的水上交通安全領(lǐng)導責任和管理職責的；
（二）縣級以上人民政府交通運輸主管部門未依法履行本條例第九條規(guī)定的水上交通安全管理職責的；
（三）海事管理機構(gòu)、交通運輸主管部門和政府確定的負有水上活動安全監(jiān)督管理職責的部門或者機構(gòu)，未依法履行本條例第十條規(guī)定的水上交通安全監(jiān)督管理職責的；
（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處未依法履行本條例第十一條規(guī)定的水上交通安全管理職責的；
（五）有其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的。
第八章 附則
第五十九條 本省行政區(qū)域內(nèi)漁業(yè)船舶管理和漁港水域的水上交通安全監(jiān)督管理，依照《浙江省漁港漁業(yè)船舶管理條例》等相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。
第六十條 本條例下列用語的含義：
（一）通航水域，包括沿海水域和內(nèi)河通航水域。沿海水域，是指中華人民共和國沿海的港口、內(nèi)水和領(lǐng)海以及國家管轄的一切其他海域。內(nèi)河通航水域，是指劃有準七級以上航道的可供船舶航行的江、河、湖泊、水庫、運河等水域，具體范圍由海事管理機構(gòu)、交通運輸主管部門按照各自職責根據(jù)航道等級和保障通航安全等要求劃定，報設(shè)區(qū)的市人民政府批準并公布。
（二）內(nèi)河非通航水域，是指內(nèi)河通航水域以外的水域，包括未劃有航道的河道、湖泊、水庫和未劃有航道的自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、濕地公園、城市園林范圍內(nèi)的水域。
（三）船舶，是指各類排水或者非排水的船、艇、筏、水上飛行器、潛水器、移動式平臺以及其他水上移動裝置。
（四）內(nèi)河農(nóng)（林）自用船舶，是指除游艇以外家庭或者個人用于農(nóng)（林）業(yè)生產(chǎn)、生活的船舶。
第六十一條 本條例自2015年9月1日起施行。
